半岛真人,深入推进“优质服务基层行”活动和社区医院建设,推动基层卫生事业高质量发展,根据国家
深入实施优质服务基层行和社区医院建设活动，对照《基层医疗卫生机构能力建设标准》，各地要加大财政投入，改善乡镇卫生院半岛真人、社区卫生服务中心基础设施、设备。社区医院建设的重点是提升服务内涵,扩展服务项目,加强重点科室建设,合理设置住院床位,提高医疗服务能力水平,新建社区医院原则上要达到服务能力推荐标准。2023年，全市不少于80%的基层机构达到基本标准，部分服务能力较强的机构达到推荐标准，新增“社区医院”2所左右。
1.完善能力建设标准。按照国家新修订了《乡镇卫生院服务能力标准(2022 版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2022版)》,加强儿科建设、提高合理用药水平和提升家庭医生签约服务、老年人服务、儿童服务、中医药服务能力以及加强安全生产等提出新的要求。各地要及时加强基层卫生管理人员、卫生技术人员和复核专家培训,全面理解新版《标准》内容,准确把握能力提升内涵。
2.强化能力评价复核。申报达到能力标准的基层医疗卫生机构要对照新版《标准》开展自评,县级复核评价要以新版《标准》为依据开展。对2022 年以前达到能力标准尤其是推荐标准的机构,要按照新版标准开展复核评价“回头看”,发挥新版《标准》导向作用。
3.强化社区医院能力建设。各地要指导社区卫生服务中心对照《社区医院基本标准(试行)》和《社区医院医疗质量安全核心制度要点(试行)》,进一步完善房屋、设备、床位、人员等配备,加强住院病房、信息化等基础设施建设和设备提档升级,重点完善临床、公共卫生、医技等科室设置,完善管理制度,提高管理水平。
1.加强防控物资配备。进一步加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热诊室、肠道门诊建设，救护车辆配备，提升传染病防控能力。落实《基层医疗卫生机构诊疗新冠病毒感染物资配备参考标准》要求，强化药物、急救、制氧机等设备配备，提升基层医疗机构新冠病毒感染诊断、救治和转运能力。
2.做好重点人群健康管理。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目，做好重点人群家庭医生签约、健康体检及健康监测服务，实现新冠等传染病人早发现、早干预、早转诊。会同民政部门，持续推进建立村（居）民委员会下设公共卫生委员会，2023年底前，全市村（居）公共卫生委员会实现全覆盖。
1.加强中医适宜技术推广。要利用好县级中医药适宜技术推广中心,加大基层医疗卫生机构中医适宜技术推广,力争社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展 6 类 10 项以上中医适宜技术,社区卫生服务站、村卫生室力争能够开展 4 类 6 项以上中医适宜技术。
2.强化中医软硬件建设。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科室建设。进一步丰富乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆服务内涵,重点加强中医药人员配备、中医药技术服务提供和中医设备配备,按照相关诊疗标准、指南等规范开展中医药综合服务。加强中西医协同,逐步打造一批中西医协同“旗舰”基层医疗卫生机构。鼓励社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁” ,打造区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所。
强化基层医疗机构安全生产管理。牢固树立安全发展理念,推动基层医疗卫生机构严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》,督促落实《医疗机构消防安全管理规定(2020 版)》,强化《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用。各地要针对基层医疗卫生机构集中开展一次安全生产大排查,查找消防安全医疗保健、房屋安全、网络安全、生物安全、危化品安全、医疗质量安全等方面存在的风险和隐患,发现问题及时整改,避免各类安全事故发生和造成人员伤亡。要加强《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构投诉管理办法》等培训,提高基层医疗机构医疗风险意识,投诉管理水平和医疗纠纷预防、处理能力。
（一）高度重视。各地要切实提高认识，将基层医疗卫生机构深入实施优质服务基层行和社区医院建设活动作为落实卫生健康工作重要手段，健全评价机制和工作制度，根据本地基层卫生健康发展阶段、管理体制运行机制、存在的短板弱项开展的重点工作，加强专家队伍建设，严格评价过程管理，确保评价结果客观、公正、真实。
（二）严格复核评估。各地对两项工作认真组织开展复核评价,严格把握标准,规范复核流程,确保评价过程公平公正、结果客观真实。鼓励各地充分利用评估结果,对达到推荐标准的基层机构和创建为社区医院的机构给予适当奖励;对达到标准存在困难的机构,加大帮助指导力度,积极协调相关部门给予必要的硬件建设投入支持。加大对基层倾斜支持力度,切实提高乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例。
（三）加强宣传营造氛围。各地要充分利用报纸杂志、网络新媒体、经验交流会、新闻发布会等多种方式,加强“优质服务基层行”活动和社区医院建设成效宣传,树立典型,交流互鉴,扩大影响,营造氛围。
上一条：关于印发吉安市“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知
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